Was ist die ESPR und wie wird sie sich auf Ihre Produkte auswirken?

Ein großer Einzelhändler fordert Produktinformationen für einen digitalen Produktpass an. Ein Kunde möchte wissen, wie hoch der Anteil an recycelten Materialien in Ihrem Produkt ist. Und genau dann taucht die Abkürzung ESPR auf. Die Verordnung über die umweltgerechte Gestaltung nachhaltiger Produkte (ESPR) legt die Messlatte für Nachhaltigkeit bei praktisch jedem physischen Produkt auf dem europäischen Markt höher. Die Verordnung ist seit Juli 2024 in Kraft, und die konkreten Anforderungen werden in den kommenden Jahren für jede Produktgruppe schrittweise durch produktspezifische delegierte Rechtsakte ausgestaltet. In diesem Artikel erfahren Sie, was die ESPR beinhaltet, für wen sie gilt und was Sie jetzt tun können.

Inhaltsverzeichnis

Was ist das ESPR?

Die Verordnung über die umweltgerechte Gestaltung nachhaltiger Produkte (ESPR) ist eine europäische Verordnung, die Mindestanforderungen an die Nachhaltigkeit, Reparierbarkeit und Rückverfolgbarkeit fast aller in der EU verkauften physischen Produkte festlegt. Die Verordnung trat im Juli 2024 unter der Rechtsnummer Verordnung (EU) 2024/1781 in Kraft und ersetzt die Ökodesign-Richtlinie von 2009, die bis dahin nur für energieverbrauchsrelevante Produkte wie Haushaltsgroßgeräte und Beleuchtungskörper gegolten hatte.

Das Ziel ist einfach: Produkte sollen nachhaltiger gestaltet werden, bevor sie auf den Markt kommen, anstatt im Nachhinein auf freiwillige Verbesserungen zu hoffen.

Die wichtigsten begriffe aus dem ESPR:

Das ESPR in kürze

• Was: Mit der ESPR wird ein Rahmenwerk verbindlicher Anforderungen an die Nachhaltigkeit und Rückverfolgbarkeit physischer Produkte auf dem EU-Markt geschaffen, einschließlich eines digitalen Produktpasses für Produktgruppen, für die dies gemäß den geltenden delegierten Rechtsakten vorgeschrieben ist.
• Geltungsbereich: Hersteller, Importeure und Händler, die physische Produkte auf dem EU-Markt in Verkehr bringen; für Kleinunternehmen gilt eine vorübergehende Befreiung von bestimmten Verpflichtungen
• Zeitpunkt: Die Verordnung ist seit Juli 2024 in Kraft. Produktspezifische Anforderungen werden durch delegierte Rechtsakte festgelegt. Für den ersten Arbeitsplanzeitraum wurde unter anderem den Bereichen Eisen und Stahl, Textilien, Reifen, Aluminium, Möbel und Matratzen Vorrang eingeräumt; der vorläufige Zeitplan erstreckt sich von 2026 bis 2029.
• Nächste Schritte: Legen Sie fest, welche Produktkategorien in den Arbeitsplänen Ihres Unternehmens Vorrang haben sollten, und beginnen Sie mit der Erstellung einer Bestandsaufnahme Ihrer Produktdaten.

Für wen ist die ESPR relevant?

Die ESPR hat einen breiten Anwendungsbereich: Die Verordnung dient als Rahmen für praktisch alle physischen Produkte, die in der Europäischen Union in Verkehr gebracht werden, unabhängig davon, ob sie in der EU hergestellt oder importiert wurden. Die Verpflichtungen variieren je nach Rolle in der Lieferkette und nach Produktgruppe. Hersteller, Importeure und Händler können je nach ihrer Rolle den Verpflichtungen der ESPR unterliegen.

Eine Reihe von Kategorien ist ausdrücklich ausgenommen. Dazu gehören Lebensmittel, Futtermittel, Arzneimittel, lebende Pflanzen und Tiere sowie bestimmte Fahrzeuge, deren produktbezogene Aspekte bereits durch branchenspezifische europäische Rechtsvorschriften geregelt sind. Darüber hinaus gelten für bestimmte Produktgruppen spezifische europäische Vorschriften. So legt beispielsweise die EU-Batterieverordnung gesonderte Nachhaltigkeits- und Informationsanforderungen für Batterien fest, darunter Vorschriften für einen digitalen Produktpass.

Für Kleinst-, kleine und mittlere Unternehmen sieht die ESPR in bestimmten Bereichen unterstützende Maßnahmen vor, und für bestimmte Verpflichtungen können unterschiedliche Anwendungsregeln gelten. Eine allgemeine Ausnahme von der ESPR für kleinere Unternehmen gibt es jedoch nicht. Schon bevor produktspezifische ESPR-Anforderungen greifen, können große Abnehmer bereits Produkt- und Lieferkettendaten anfordern. Die Lieferkette kann diesen Informationsbedarf somit an vorgelagerte Stufen weitergeben.

ESPR-Zeitplan: Was muss bis wann erledigt werden?

• 18. Juli 2024: Die ESPR tritt in Kraft.
• April 2025: Die Europäische Kommission veröffentlicht den ESPR-Arbeitsplan für den Zeitraum 2025 – 2030.
• Vorrangige Produktgruppen im ersten Arbeitsplan: Eisen und Stahl, Aluminium, Textilien, Möbel, Reifen und Matratzen. Darüber hinaus umfasst der Arbeitsplan übergreifende Maßnahmen, die sich unter anderem auf die Reparierbarkeit sowie auf elektrische und elektronische Geräte beziehen.
• Fortsetzung: Produktspezifische Anforderungen für diese Produktgruppen werden durch delegierte Rechtsakte festgelegt. Die eigentlichen Verpflichtungen treten zu den darin festgelegten Anwendungsterminen in Kraft.

Der Zeitplan scheint zwar in Phasen unterteilt zu sein, doch der Eindruck, dass „es noch eine Weile dauern wird“, ist irreführend. Derzeit laufen die Vorbereitungen zur Entwicklung produktspezifischer Anforderungen für die im ESPR-Arbeitsplan festgelegten vorrangigen Produktgruppen. Organisationen, die jetzt damit beginnen, ihre Produktdaten zusammenzustellen, werden bereit sein, wenn es soweit ist. Diejenigen, die warten, bis die Anforderungen endgültig feststehen, werden von Anfang an im Nachteil sein.

Was wird sich ändern, und was passiert, wenn sie nichts unternehmen?

Bislang galten die europäischen Ökodesign-Anforderungen nur für eine begrenzte Gruppe energieverbrauchsrelevanter Produkte. Die ESPR ersetzt diesen begrenzten Ansatz durch einen systematischen Rahmen, der die Festlegung verbindlicher Nachhaltigkeits- und Informationsanforderungen für verschiedene Produktgruppen ermöglicht. Dadurch werden Nachhaltigkeitskriterien zu einem Bestandteil der Bedingungen, unter denen Produkte in der EU in Verkehr gebracht werden dürfen.

In der Praxis bedeutet dies, dass das Produktdesign, der Beschaffungsprozess und die Datenerfassung anders organisiert werden müssen. Wenn ein digitaler Produktpass erforderlich ist, sind dafür Produktdaten notwendig, die derzeit oft über Lieferanten, Produktionsunterlagen und ERP-Systeme verstreut sind. Die Integration dieser Daten braucht Zeit – und das ist nichts, was man in drei Monaten hinbekommt.

Die Verordnung verpflichtet die Mitgliedstaaten, wirksame, verhältnismäßige und abschreckende Sanktionen für Verstöße festzulegen. Die Höhe dieser Geldbußen in den Niederlanden sowie die Frage, welche Aufsichtsbehörde diese durchsetzen wird, werden durch nationale Umsetzungsbeschlüsse geregelt. Schon bevor die produktspezifischen Anforderungen in Kraft treten, können sich Unternehmen auf die steigende Nachfrage nach Produkt- und Lieferkettendaten seitens der Kunden und anderer Lieferkettenpartner vorbereiten.

Welche Anforderungen gelten gemäß der ESPR?

In welchem Zusammenhang steht die ESPR mit anderen Rechtsvorschriften?

Der ESPR steht nicht für sich allein. Unternehmen, die bereits Nachhaltigkeitsberichterstattung betreiben oder nach dem due diligence-Prinzip arbeiten, werden feststellen, dass bestimmte Produkt- und Lieferantendaten für mehrere Zwecke relevant sein können. Das Ausmaß dieser Überschneidungen hängt jedoch von der Produktgruppe, den spezifischen Produktanforderungen und den bereits im Unternehmen verfügbaren Informationen ab.

Für einige Produktgruppen gibt es zusätzlich zur ESPR separate europäische Verordnungen, die jeweils eigene Nachhaltigkeits- und Informationsanforderungen enthalten. So enthält beispielsweise die Batterieverordnung (EU) 2023/1542 spezifische Anforderungen für Batterien und führt zu diesem Zweck einen eigenen digitalen Produktpass ein. Je nach Produkt und den geltenden Anforderungen können die verschiedenen Verordnungen gleichzeitig zur Anwendung kommen. Da jedoch die Architektur beider Pässe ähnlich ist, sind Kenntnisse und Systeme teilweise übertragbar.

Die CSDDD enthält Verpflichtungen hinsichtlich der Lieferketten due diligence s und kann Organisationen dazu anregen, Informationen über Lieferanten und die Wertschöpfungskette systematisch zu dokumentieren. Einige dieser Informationen können auch für die Verpflichtungen im Rahmen der ESPR relevant sein. Der genaue Überschneidungsgrad hängt von der Produktgruppe, den geltenden ESPR-Anforderungen und den Informationen ab, die eine Organisation bereits erfasst.

Erste schritte mit dem ESPR

1. Erstellen Sie eine Übersicht über Ihr Produktportfolio: Beginnen Sie damit, einen Überblick über alle Produktkategorien zu erstellen, die Sie auf dem EU-Markt verkaufen oder einkaufen. Prüfen Sie, welche Kategorien im Arbeitsplan der Kommission an erster Stelle stehen. Diese Bestandsaufnahme nimmt mehr Zeit in Anspruch, als Sie vielleicht denken – insbesondere, wenn Sie viele Lieferanten oder Eigenmarkenprodukte haben – und bildet die Grundlage für alle weiteren Schritte.
2. Analysieren Sie Ihre aktuellen Produktdaten: Ermitteln Sie, welche Produktinformationen Sie bereits erfassen und wo Lücken im Hinblick auf die Anforderungen an den digitalen Produktpass bestehen, falls für Ihre Produktgruppe ein digitaler Produktpass vorgeschrieben ist: Materialzusammensetzung, Lieferanteninformationen sowie Reparatur- und Demontagemöglichkeiten. Diese Lücken müssen geschlossen werden, bevor Sie einen Pass erstellen können, und das erfordert die Zusammenarbeit mit Lieferanten, die ihre Daten möglicherweise noch nie zuvor zur Verfügung gestellt haben.
3. Nehmen Sie Kontakt zu Ihren Lieferanten auf: Das ESPR funktioniert in beide Richtungen: Sie benötigen Daten von Ihren Lieferanten für Ihren digitalen Pass, und Ihre Kunden werden bald Daten von Ihnen anfordern. Beginnen Sie frühzeitig mit dem Austausch: Welche Informationen stellen Sie bereit, welche erhalten Sie und in welchem Format? Dies ist der Schritt, der am meisten Zeit in Anspruch nimmt, gerade weil Sie von anderen abhängig sind.
4. Behalten Sie delegierte Rechtsakte im Blick: Die spezifischen Anforderungen für die einzelnen Produktkategorien werden in den kommenden Jahren veröffentlicht. Benennen Sie innerhalb Ihrer Organisation einen zentralen Ansprechpartner, der die Veröffentlichungen der Europäischen Kommission zu den für Sie relevanten Kategorien verfolgt, und richten Sie eine Benachrichtigung ein, sobald eine Konsultation für Ihren Sektor beginnt. Konsultationen bieten die Gelegenheit, Beiträge einzubringen und sich über bevorstehende Entwicklungen auf dem Laufenden zu halten.

Möchten sie mehr über das ESPR erfahren?

Möchten Sie erfahren, was die ESPR konkret für Ihr Produktportfolio bedeutet oder wie Sie die Anforderungen an den digitalen Pass effizient erfüllen können? Dann wenden Sie sich bitte an unsere Berater unter 2bhonest.nl/contact.

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Quellen

Dieser Artikel stützt sich auf die Verordnung (EU) 2024/1781 des Europäischen Parlaments und des Rates (Verordnung über die umweltgerechte Gestaltung nachhaltiger Produkte), die am 28. Juni 2024 im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht wurde.